核心提示：自2013年起，医药界再度掀起药房托管热潮。华润、国药、九州通等药品流通巨头纷纷打出“减少医院药品流通环节、降低医药成本、促进医药分开”的旗号。2014年伊始，康美药业又一口气拿下4地81家公立医院药房的托管权。聚集在北京的全国医药界代表委员指出，医院药房托管看似医药分开，其实还是在大搞“以药补医”。
     自2013年起，医药界再度掀起药房托管热潮。华润、国药、九州通等药品流通巨头纷纷打出“减少医院药品流通环节、降低医药成本、促进医药分开”的旗号。2014年伊始，康美药业又一口气拿下4地81家公立医院药房的托管权。聚集在北京的全国医药界代表委员指出，医院药房托管看似医药分开，其实还是在大搞“以药补医”。
代表委员们反映，目前各地的药房托管，往往是通过行政权力使托管方成为独家垄断医院药品供应权的单位，并要求药房托管方缴纳巨额的“托管费用”（以房租、管理费、质量保证金等名义收取）。托管方由于独家垄断，具备了与其他药品生产经营企业药品供应的议价权力，通过对药品中标价进行“二次议价”获得利益，以实现地方政府、医院与托管方的利益共赢。
     专家指出，这种药房托管把议价权力转移给有政府资源和社会背景的托管方，是典型的由权力配置市场资源的行为，严重破坏了正常的市场秩序，妨碍公平竞争环境。当务之急是叫停行政权力配置资源的药房托管，归还医疗机构采购药品的自主权。
代表委员们还建议，在加快医药分开中，可通过多种途径剥离医院门诊药房，首先在条件成熟地区，推行社区医疗服务中心（站）不新设门诊药房和公立医院剥离原有门诊药房的试点，利用社会药店满足药品供应。